Sau hơn một tháng triển khai Đề án 08-ĐA/TU của Tỉnh ủy Lâm Đồng về việc sắp xếp, hợp nhất các cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng, mô hình chính quyền hai cấp đã cho thấy những kết quả tích cực bước đầu, bên cạnh đó, vẫn còn nhiều khó khăn cần tháo gỡ.
Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc phản ánh khó khăn, vướng mắc và các giải pháp khắc phục trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.
Những chuyển biến tích cực ban đầu
Với mục tiêu tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động, mô hình mới đã đưa các cơ quan của Mặt trận Tổ quốc và 16 hội quần chúng về cùng một mối. Sau khi sáp nhập, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lâm Đồng hiện có 10 ban tham mưu, giúp việc. Dù thời gian chưa lâu, các đơn vị đã nhanh chóng ổn định tổ chức, xây dựng quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ rõ ràng.
Các hoạt động chuyên môn không bị gián đoạn, từ việc rà soát các phong trào thi đua, các cuộc vận động cho đến việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ sau sáp nhập. Các cấp cũng tập trung triển khai kế hoạch cho Đại hội MTTQ Việt Nam các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, đồng thời giải quyết các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức nghỉ hưu hoặc thôi việc theo đúng quy định.
Quang cảnh dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Lâm Đồng.
Thách thức từ cơ sở vật chất đến cơ chế chính sách
Tuy nhiên, quá trình chuyển đổi và vận hành chính quyền 2 cấp vẫn còn 1 số khó khăn và trở ngại, trong đó, khó khăn lớn nhất là về cơ sở vật chất và tài chính; Việc bố trí nhà ở công vụ, hỗ trợ đi lại trong giai đoạn đầu còn chưa kịp thời; Trang thiết bị làm việc, đặc biệt là tại cấp xã, vẫn còn cũ kỹ, không đáp ứng được yêu cầu công việc và nhiệm vụ được phân công.
Về mặt cơ chế, việc quản lý tài chính giữa Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể, gây lúng túng trong việc phân bổ và sử dụng ngân sách. Các hướng dẫn chuyên môn từ Trung ương và cấp có thẩm quyền còn thiếu, khiến một số công việc bị chậm tiến độ. Hệ thống công nghệ thông tin và kết nối phần mềm công vụ chưa đồng bộ cũng là rào cản lớn, ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc.
Tại cấp xã, những khó khăn càng trở nên rõ rệt như: Số lượng cán bộ đông, trong khi trụ sở làm việc thiếu, phải bố trí tạm bợ tại hội trường hoặc nhà văn hóa. Chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, đòi hỏi thời gian để thích ứng và phân công nhiệm vụ phù hợp. Việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ nghỉ việc và chi trả phụ cấp cho người tiếp tục công tác gặp nhiều vướng mắc do chưa có hướng dẫn chính thức.
Kiến nghị để mô hình hoạt động hiệu quả
Để mô hình chính quyền hai cấp thực sự phát huy hiệu quả, việc tháo gỡ những vướng mắc trên là hết sức cấp thiết. Các ban ngành Trung ương cần sớm ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể về cơ chế hoạt động, tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và phương thức phối hợp. Điều này bao gồm cả việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động của hội quần chúng để phù hợp với mô hình mới. Cần có hướng dẫn cụ thể về cơ chế quản lý tài chính, phân bổ kinh phí hoạt động, chế độ thù lao cho cán bộ và đầu tư cơ sở vật chất. Khi có đầy đủ các văn bản pháp lý và nguồn lực đầy đủ, mô hình hai cấp mới sẽ hoạt động thông suốt, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của địa phương.
Huỳnh Thảo